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        中辦印發(fā)《中國共產(chǎn)黨組織處理規定(試行)》

        2021-04-09

        中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨組織處理規定(試行)》

        新華社北京3月28日電 近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨組織處理規定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》),并發(fā)出通知,要求各地區各部門(mén)認真遵照執行。

        通知指出,組織處理是教育干部、管理干部的必備手段,是全面從嚴治黨的重要措施?!兑幎ā肥亲龊媒M織處理工作的重要遵循,對指導和規范組織處理工作,推進(jìn)組織處理與紀律處分、法律責任追究有機銜接,構建更加完備的干部管理監督制度體系,具有重要意義。

        通知要求,各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)要把組織處理工作放在推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的大局中把握,提高執行制度規定的能力水平,精準科學(xué)做好組織處理工作,抓好《規定》的貫徹落實(shí)。執行《規定》中的重要情況和建議,要及時(shí)報告黨中央。

        《規定》全文如下。

        中國共產(chǎn)黨組織處理規定(試行)
        (2021年2月23日中共中央政治局常委會(huì )會(huì )議審議批準
        2021年3月19日中共中央辦公廳發(fā)布)

        第一條 為了落實(shí)全面從嚴治黨要求,規范組織處理工作,根據《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內法規,制定本規定。

        第二條 組織處理工作堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,貫徹新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),落實(shí)從嚴管理監督要求,嚴肅處理對黨不忠、從政不廉、為官不為、品行不端等問(wèn)題,督促領(lǐng)導干部不忘初心、牢記使命,始終做到忠誠干凈擔當。

        第三條 本規定所稱(chēng)組織處理,是指黨組織對違規違紀違法、失職失責失范的領(lǐng)導干部采取的崗位、職務(wù)、職級調整措施,包括停職檢查、調整職務(wù)、責令辭職、免職、降職。

        第四條 組織處理工作堅持以下原則:

        (一)全面從嚴治黨、從嚴管理監督干部;

        (二)黨委(黨組)領(lǐng)導、分級負責;

        (三)實(shí)事求是、依規依紀依法;

        (四)懲前毖后、治病救人。

        第五條 本規定適用于各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及事業(yè)單位、群團組織中擔任領(lǐng)導職務(wù)的黨員干部。

        對以上機關(guān)、單位中非中共黨員領(lǐng)導干部、不擔任領(lǐng)導職務(wù)的干部,以及國有企業(yè)中擔任領(lǐng)導職務(wù)的人員進(jìn)行組織處理,參照本規定執行。

        第六條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)按照干部管理權限履行組織處理職責。

        有關(guān)機關(guān)、單位在執紀執法、日常管理監督等工作中發(fā)現領(lǐng)導干部存在需要進(jìn)行組織處理的情形,應當向黨委(黨組)報告,或者向組織(人事)部門(mén)提出建議。

        第七條 領(lǐng)導干部在政治表現、履行職責、工作作風(fēng)、遵守組織制度、道德品行等方面,有苗頭性、傾向性或者輕微問(wèn)題,以批評教育、責令檢查、誡勉為主,存在以下情形之一且問(wèn)題嚴重的,應當受到組織處理:

        (一)在重大原則問(wèn)題上不同黨中央保持一致,有違背“四個(gè)意識”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護”錯誤言行的;

        (二)理想信念動(dòng)搖,馬克思主義信仰缺失,搞封建迷信活動(dòng)造成不良影響,或者違規參加宗教活動(dòng)、信奉邪教的;

        (三)貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略和黨中央決策部署不力,做選擇、打折扣、搞變通,造成不良影響或者嚴重后果的;

        (四)面對大是大非問(wèn)題、重大矛盾沖突、危機困難,不敢斗爭、不愿擔當,造成不良影響或者嚴重后果的;

        (五)工作不負責任、不正確履職或者疏于管理,出現重大失誤錯誤或者發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、群體性事件、公共安全事件等嚴重事故、事件的;

        (六)工作不作為,敷衍塞責、庸懶散拖,長(cháng)期完不成任務(wù)或者嚴重貽誤工作的;

        (七)背棄黨的初心使命,群眾意識淡薄,對群眾反映強烈的問(wèn)題推諉扯皮,在涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益問(wèn)題上辦事不公、作風(fēng)不正,甚至損害、侵占群眾利益,造成不良影響或者嚴重后果的;

        (八)形式主義、官僚主義問(wèn)題突出,脫離實(shí)際搞勞民傷財的“形象工程”、“政績(jì)工程”,盲目舉債,弄虛作假,造成不良影響或者重大損失的;

        (九)違反民主集中制原則,個(gè)人或者少數人決定重大問(wèn)題,不執行或者擅自改變集體決定,不顧大局鬧無(wú)原則糾紛、破壞團結,造成不良影響或者嚴重后果的;

        (十)在選人用人工作中跑風(fēng)漏氣、說(shuō)情干預、任人唯親、突擊提拔、跑官要官、拉票賄選、違規用人、用人失察失誤,造成不良影響或者嚴重后果的;

        (十一)搞團團伙伙、拉幫結派、培植個(gè)人勢力等非組織活動(dòng),破壞所在地方或者單位政治生態(tài)的;

        (十二)無(wú)正當理由拒不服從黨組織根據工作需要作出的分配、調動(dòng)、交流等決定的;

        (十三)不執行重大事項請示報告制度產(chǎn)生不良后果,嚴重違反個(gè)人有關(guān)事項報告、干部人事檔案管理、領(lǐng)導干部出國(境)等管理制度,本人、配偶、子女及其配偶違規經(jīng)商辦企業(yè)的;

        (十四)誣告陷害、打擊報復他人,制造或者散布謠言,阻撓、壓制檢舉控告,造成不良影響或者嚴重后果的;

        (十五)違反中央八項規定精神、廉潔從政有關(guān)規定的;

        (十六)違背社會(huì )公序良俗,造成不良影響或者嚴重后果的;

        (十七)其他應當受到組織處理的情形。

        第八條 組織處理可以單獨使用,也可以和黨紀政務(wù)處分合并使用。

        第九條 領(lǐng)導干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現失誤,尚無(wú)明確限制的探索性試驗中出現失誤,為推動(dòng)發(fā)展出現無(wú)意過(guò)失,后果影響不是特別嚴重的,以及已經(jīng)履職盡責,但因不可抗力、難以預見(jiàn)等因素造成損失的,可以不予或者免予組織處理。

        第十條 組織處理一般按照以下程序進(jìn)行:

        (一)調查核實(shí)。組織(人事)部門(mén)對領(lǐng)導干部存在的問(wèn)題以及所應擔負的責任進(jìn)行調查核實(shí),聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn),與領(lǐng)導干部本人談話(huà)聽(tīng)取意見(jiàn)。執紀執法等機關(guān)已有認定結果的,可以不再進(jìn)行調查。

        (二)提出處理意見(jiàn)。組織(人事)部門(mén)根據調查核實(shí)情況或者執紀執法等機關(guān)認定結果、有關(guān)建議,以及領(lǐng)導干部一貫表現、認錯悔錯改錯等情況,綜合考慮主客觀(guān)因素,研究提出組織處理意見(jiàn)報黨委(黨組)。

        (三)研究決定。黨委(黨組)召開(kāi)會(huì )議集體研究,作出組織處理決定。對雙重管理的領(lǐng)導干部,主管方應當就組織處理意見(jiàn)事先征求協(xié)管方意見(jiàn)。

        (四)宣布實(shí)施。組織(人事)部門(mén)向受到組織處理的領(lǐng)導干部所在單位和本人書(shū)面通知或者宣布組織處理決定,向提出組織處理建議的機關(guān)、單位通報處理情況,在1個(gè)月內辦理受到組織處理的領(lǐng)導干部調整職務(wù)、職級、工資以及其他有關(guān)待遇的手續。對選舉和依法任免的領(lǐng)導干部,按照有關(guān)規定履行任免程序。對需要向社會(huì )公開(kāi)的組織處理,按照有關(guān)規定予以公開(kāi)。

        第十一條 停職檢查期限一般不超過(guò)6個(gè)月。受到調整職務(wù)處理的,1年內不得提拔職務(wù)、晉升職級或者進(jìn)一步使用。受到責令辭職、免職處理的,1年內不得安排領(lǐng)導職務(wù),2年內不得擔任高于原職務(wù)層次的領(lǐng)導職務(wù)或者晉升職級。受到降職處理的,2年內不得提拔職務(wù)、晉升職級或者進(jìn)一步使用。同時(shí)受到黨紀政務(wù)處分和組織處理的,按照影響期長(cháng)的規定執行。

        領(lǐng)導干部受到組織處理的,當年不得評選各類(lèi)先進(jìn)。當年年度考核按照以下規定執行:受到調整職務(wù)處理的,不得確定為優(yōu)秀等次;受到責令辭職、免職、降職處理的,只寫(xiě)評語(yǔ)不確定等次。同時(shí)受到黨紀政務(wù)處分和組織處理的,按照對其年度考核結果影響較重的處理處分確定年度考核等次。

        對受到責令辭職、免職處理的領(lǐng)導干部,可以根據工作需要以及本人特長(cháng),安排適當工作任務(wù)。

        第十二條 領(lǐng)導干部對組織處理決定不服的,可以在收到組織處理決定后,向作出組織處理決定的黨委(黨組)提出書(shū)面申訴。黨委(黨組)應當在收到申訴的1個(gè)月內作出申訴處理決定,以書(shū)面形式告知干部本人以及所在單位。領(lǐng)導干部對申訴處理決定不服的,可以向上級組織(人事)部門(mén)提出書(shū)面申訴。上級組織(人事)部門(mén)應當在2個(gè)月內予以辦理并作出答復,情況復雜的不超過(guò)3個(gè)月。

        申訴期間,不停止組織處理決定的執行。

        第十三條 對領(lǐng)導干部組織處理存在事實(shí)認定不清楚、責任界定不準確的,應當重新調查核實(shí)。處理不當的,應當及時(shí)予以糾正。必要時(shí),上級黨委(黨組)可以責令作出組織處理決定的黨委(黨組)予以糾正。

        第十四條 組織(人事)部門(mén)應當將組織處理決定材料和糾正材料歸入本人干部人事檔案,根據工作需要抄送有關(guān)部門(mén)。

        第十五條 受到組織處理的領(lǐng)導干部應當認真反省問(wèn)題,積極整改提高。黨組織應當加強對受到組織處理的領(lǐng)導干部日常管理和關(guān)心關(guān)愛(ài),了解掌握其思想動(dòng)態(tài)和工作狀況,有針對性地做好教育引導工作。

        第十六條 領(lǐng)導干部受到組織處理,影響期滿(mǎn),表現好且符合有關(guān)條件的,按照干部選拔任用等有關(guān)規定使用。

        第十七條 中央軍事委員會(huì )可以根據本規定制定相關(guān)規定。

        第十八條 本規定由中央組織部負責解釋。

        第十九條 本規定自發(fā)布之日起施行。

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